家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

較好章總則

較好條為了加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源效率，促進(jìn)電能合理利用，改善能源結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和節(jié)約能源法》和《中華人民共和電力法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)電力，是指家和地方電網(wǎng)提供的各類(lèi)電能以及企業(yè)提供的電廠(chǎng)。

第三條本辦法所稱(chēng)節(jié)約用電，是指加強(qiáng)用電管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能措施，減少電能的直接和間接損失，提高能效，保護(hù)環(huán)境。

第四條家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)按照職責(zé)分工，主管全節(jié)電工作，負(fù)責(zé)制定節(jié)電政策和計(jì)劃，發(fā)布節(jié)電信息，定期公布消除低效率、高耗電的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，監(jiān)督和指導(dǎo)全節(jié)電工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)、本行業(yè)的節(jié)電計(jì)劃，實(shí)施高用電產(chǎn)品的用電定額管理和用電需求側(cè)管理，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)節(jié)電工作。

第五條家經(jīng)貿(mào)委、家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)電主管部門(mén)鼓勵(lì)和支持節(jié)電科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強(qiáng)節(jié)電宣傳教育，普及節(jié)電科學(xué)知識(shí)，提高全民節(jié)電意識(shí)。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)約用電的義務(wù)。家經(jīng)貿(mào)委、地方各級(jí)人民政府主管節(jié)電工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立節(jié)電獎(jiǎng)懲制度。

第二章關(guān)于電力管理

第七條根據(jù)《中華人民共和節(jié)約能源法》第十五條、第十六條的規(guī)定，家經(jīng)貿(mào)委、家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)電主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高用電行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其采取有效節(jié)電措施，促進(jìn)節(jié)電技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品電耗。

第八條家經(jīng)貿(mào)委對(duì)主要高耗電產(chǎn)品實(shí)行單位產(chǎn)品較大耗電量管理，并定期公布主要高耗電產(chǎn)品的內(nèi)先進(jìn)耗電指標(biāo)。地方各級(jí)主管節(jié)約用電的人民政府和主管節(jié)約用電的行業(yè)可以根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況制定，不高于家公布的單位產(chǎn)品用電量較高限額。

第九條用電負(fù)荷500千瓦以上或者年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照GB/t 3484(《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》)的規(guī)定，委托有技術(shù)門(mén)檻的檢測(cè)單位每2至4年進(jìn)行一次電量平衡測(cè)試，并制定切實(shí)可行的節(jié)電措施。

第十條用電負(fù)荷1000千瓦及以上的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 (GB/T3485)和《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》 (GB/T5623)的規(guī)定。不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第十一條電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，積極采取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節(jié)電措施，制定節(jié)電降耗計(jì)劃，做好節(jié)電工作。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第十二條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括專(zhuān)項(xiàng)論證

第三章電力需求側(cè)管理

第十五條電力需求側(cè)管理是指通過(guò)提高終端用電效率，優(yōu)化用電方式，在完成同等用電功能的同時(shí)降低用電和用電需求，節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低成本用電服務(wù)的用電管理活動(dòng)。

第十六條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要積極推進(jìn)需求側(cè)管理。對(duì)終端用戶(hù)進(jìn)行負(fù)荷管理，實(shí)行可中斷負(fù)荷模式和直接負(fù)荷控制，充分利用電力系統(tǒng)的低功率。

第十七條鼓勵(lì)采取下列措施節(jié)約用電：

(一)推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能家電；

(二)降低電廠(chǎng)電耗和線(xiàn)損率，杜絕不明損耗；

(3)鼓勵(lì)余熱余壓和新能源發(fā)電，支持清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電聯(lián)產(chǎn)和電廠(chǎng)綜合利用；

(4)推廣電氣設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式；

(5)加快改造低效風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)和干式變壓器，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率；

(6)推廣高頻晶閘管調(diào)壓裝置和節(jié)能型干式變壓器；

(七)推廣交流電機(jī)調(diào)速和節(jié)電技術(shù)；

(八)推進(jìn)熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；

(9)推廣熱泵和燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；

(十)推廣遠(yuǎn)紅外和微波加熱技術(shù)；

(十一)推廣蓄冷蓄熱技術(shù)的應(yīng)用。

第十八條電力規(guī)劃或者綜合資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括電力需求側(cè)管理的內(nèi)容。

第十九條擴(kuò)大兩部制電價(jià)的使用范圍，逐步提高基本電價(jià)，降低電價(jià)；加快推進(jìn)峰谷分時(shí)電價(jià)和豐枯電價(jià)，逐步擴(kuò)大峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)的差距；研究、制定和實(shí)施可黑負(fù)荷電價(jià)。

第二十條對(duì)申請(qǐng)家重點(diǎn)推廣或經(jīng)過(guò)家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)電產(chǎn)品的電力用戶(hù)，以省級(jí)價(jià)格

主管部門(mén)和電力行政管理部門(mén)申請(qǐng)減免新增電力容量供電工程貼費(fèi)，價(jià)格主管部門(mén)在征求電力企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上予以協(xié)調(diào)處理；對(duì)列入《家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品，享受家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的宣傳和組織推動(dòng)工作，其所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用可在管理費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支。

第四章節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步

第二十二條家鼓勵(lì)、支持先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的創(chuàng)新，公布先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和方向，建立和完善節(jié)約用電技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)約用電技術(shù)市場(chǎng)。

第二十三條家組織實(shí)施重大節(jié)約用電科研項(xiàng)目、節(jié)約用電示范工程，組織提出節(jié)約用電產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證和推廣目錄。

家制定優(yōu)惠政策，支持節(jié)約用電示范工程和節(jié)約用電推廣目錄中的技術(shù)、產(chǎn)品，并鼓勵(lì)引進(jìn)外先進(jìn)的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十四條地方財(cái)政安排的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的研究和應(yīng)用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第五章獎(jiǎng)懲

第二十五條家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)和行業(yè)節(jié)約用電管理部門(mén)對(duì)在節(jié)電降耗中成績(jī)顯著的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在單位產(chǎn)品電力消耗管理中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)較高限額的集體和個(gè)人給予懲罰。

第二十七條違反本辦法第八條規(guī)定，單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)較高限額指標(biāo)的，限期治理；未達(dá)到要求的或逾期不治理的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)提出處理建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。新建或改建超過(guò)單位產(chǎn)品電耗較高限額的產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批單位責(zé)令停止建設(shè)。

第二十八條違反本辦法第十三條規(guī)定，新建或改建工程項(xiàng)目采用家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批單位責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究項(xiàng)目責(zé)任人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。違反本辦法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品的；或使用家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的；或?qū)⒓颐髁钐蕴牡托Ц吆碾姷脑O(shè)備、產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓他人使用的，按照《中華人民共和節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

九種高耗電產(chǎn)品電耗較高限額和內(nèi)比較先進(jìn)指標(biāo)

（千瓦時(shí)/噸產(chǎn)品）

2001年 2005年

1、電解鋁交流單耗 限額 比較先進(jìn) 限額

預(yù)焙槽 16000 15000 15500

自焙槽 16500 15500 16000

2．硅鐵工藝單耗 9000 8800 8800

（含硅75％）

3．電石工藝單耗 3700 3400 3600

4．燒堿交流單耗

隔膜法 2600 2500 2500

離子膜法 2400 2350 2350

5．黃磷 17000 14000 16000

6．合成氨工藝單耗中型廠(chǎng)

煤為原料 1600 1400 1500

油為原料 1500 1100 1400

氣為原料 1300 850 1200

小型廠(chǎng) 1600 1300 1500

7．乙烯 2800 2600 2700

8．水泥

回轉(zhuǎn)窯 125 110 120

機(jī)立窯 100 90 95

9．電爐鋼工藝單耗

普通鋼 650 500 600

特殊鋼 700 600 650

鑄造用電爐鋼 750 500 700

來(lái)源：中電力網(wǎng)